江苏新光农场原场长设“美人计”加害书记领刑宿迁姜亚春律师网

　　　　美人计，语出《六韬·文伐》：“养其乱臣以迷之，进美女淫声以惑之。”意思是，对于用军事行动难以征服的敌方，要使用“糖衣炮弹”，先从思想意志上打败敌方，使其丧失战斗力，然后再行攻取。近现代战争中，甚至政治争斗中，也不乏使用美人计的例子。但是在江苏省新光农场，因为场长、书记不和，场长竟别出心裁，设美人计让书记入套，上演了一出美人计的现代版。

　　2010年6月初的一个早晨，雨后初霁，江苏洪泽湖监狱灰白色的围墙在阳光下显得格外肃穆。江苏省连云港市新浦区检察院检察官江诚坐在监狱会见室，神情凝重。随着管教干部的一声叫喊:“房文治!”一个穿着黄色号服的身影出现在门前———不足一米七的个子，前额微秃，一双眼睛黯淡无神。如果不是那身特有的号服，你很难把这个外表普通，甚至有些颓废的老人和曾经叱咤一方的江苏省新光农场原场长的身份联系到一起。看着房文治明显消瘦的脸庞，江诚的思绪又飘到了三年前……

　　2007年6月13日，连云港市中级法院作出一审判决，江苏省新光农场原场长、党委副书记房文治因犯受贿罪、介绍卖淫罪被判有期徒刑七年零六个月。领导干部贪污受贿也许屡见不鲜，但一个堂堂处级干部又怎么会做拉皮条卖淫之类的糗事呢?房文治自己给出了答案:“我是自己搬石头，砸了自己的脚……”

将相不和矛盾丛生

　　事情还要从房文治和他的搭档、新光农场原党委书记戴涛之间错综复杂的关系说起。2001年，房文治任新光农场场长，在其工作期间，因业务精湛，工作勤勉，很快就得到了领导的认可和同事的信赖。岗位的变化、权力的加大，接踵而来的笑脸、赞美和应酬让房文治渐渐变得自大起来。

　　2003年11月份，戴涛到新光农场当书记。企业里的组织原则是场长是一把手，党委书记是二把手，加上戴涛的为人比较中庸，处事风格偏软，两人在最初一年的时间里配合得还比较融洽。无巧不成书，房文治和戴涛从小学起就是同学，这种“熟人”的关系也有利于两人的合作。但是，好景不长，由于房文治生性多疑、作风霸道，加上两人在工作中的争权夺利，两人之间渐渐有了龃龉，此后摩擦升级，矛盾不断。房文治虽是单位一把手，但他和领导班子其他成员的关系并不好，唯独和女副场长李华走得很近，可谓是团结了一个，疏远了一帮。

　　2005年3月，房文治因病在家休假治疗。当时，新光农场启动了公路“村村通”工程，由副场长周余担任负责人。对于这样一个有利可图的工程，在家养病的房文治并没有疏于关注。在工程招投标过程中，有一个标段的工程流标了，但是房文治没有按照程序重新招标，而是直接将工程交给了李华的妹妹李娜。李娜并不具有相关的施工资质，她除了自己做路基工程以外，其他工程全部转包给他人。在施工过程中，负责人周余发现路基石的质量较差，担心工程质量会出问题，于是向戴涛作了汇报。戴涛随即过问此事。此举引起了房文治的不满，房文治直接打电话给戴涛，暗示他不要多管闲事。这事进一步加剧了两人的紧张关系。

　　农场的人事调整也是引发两人矛盾的焦点。2005年4月份，新光农场准备召开职工代表大会和工会会员代表大会，对干部人事进行调整。在会议召开的当天，房文治告诉戴涛，他将在会上宣布调整农场中层干部的决定，并强调调整方案他在家养病期间已经做好了。

　　房文治这种“一言堂”的做法让戴涛无法接受，他说:“人事调整是大事，应该通过班子集体研究。”见戴涛不同意，房文治甚为恼火，他说:“你要是不同意，就是不支持我的工作，那今天的会就不开了。”最终，人事调整按照房文治的方案进行。戴涛以房文治违反组织原则为由，将此事向省公司汇报，但省公司并没有给出任何答复和处理。房文治认为戴涛在打他的“小报告”，也毫不示弱，开始向上级部门反映戴涛的生活作风问题。他的反映也传到了戴涛的耳朵里。从此，两人之间的关系彻底决裂。

　　2005年8月份，新光农场一名叫王风的驾驶员向省公司反映，他受到了房文治的打击报复，起因是他拒绝收集戴涛嫖娼的材料。此事反馈到新光农场，又引起了房文治和戴涛的猜忌。房文治认为一个小小的驾驶员根本不足以和自己叫板，一定有人在幕后指使，这个人肯定就是戴涛。戴涛认为房文治企图利用他人打击自己，也恨得咬牙切齿。两人之间的斗争开始进入“白热化”阶段。

　　2006年春节期间，农场所有的领导干部都收到一封反映房文治问题的匿名信，事后，查明这封信是王风所为。虽然王风因为此事被公安局行政拘留了七天，但这仍然难解房文治的“心头之恨”，这笔账也被他记到了戴涛的账上。

煞费苦心设计陷害

　　随着与戴涛矛盾的不断激化，房文治决定先下手为强，一心想把戴涛整垮。经过长时间的观察，他找到了戴涛的弱点———“好色”，戴涛经常会到一些色情场所嫖娼，特别是喝过酒之后。发现戴涛这一软肋，房文治暗自窃喜，开始着手实施自己的报复计划。

　　起初，他计划找人对戴涛进行跟踪，一旦发现戴涛去色情场所嫖娼就向公安机关举报。他找到自己远房侄儿房凌，让他跟踪戴涛。房凌表示跟踪有一定的难度。房文治见一计不成，又生一计，与其守株待兔，不如引蛇出洞，他让房凌找个“小姐”施展“美人计”去勾引戴涛，再向公安局举报。深谙此道的房凌领命而去，不久他就来到一家“艳名远扬”的美容美发店，与一名颇有几分姿色的名叫“小芳”的“小姐”谈妥了条件。

　　机会终于来了。2006年10月23日，有上级领导到新光农场视察工作，在房文治看来这是一个绝好的机会。他刻意安排戴涛负责晚上的接待活动，并将这个消息告诉房凌，让他做好一切准备。席上，房文治频频给戴涛敬酒。戴涛哪里知道这是“鸿门宴”，还以为房文治真要跟他改善关系呢，于是来者不拒，一杯杯都干了。

　　宴席结束后，房文治借口自己酒喝多了要早点休息，就独自回到了自己的宿舍。但是此时的他毫无睡意，而是站在窗口目送戴涛乘上出租车向市区方向进发。

机关算尽横生枝节

　　正如房文治所料，戴涛禁不住女色的诱惑。房文治安排的卖淫女“小芳”装作稚嫩的小女孩，以打错电话为名勾引戴涛，谈了几句后才假装恍然大悟地说“打错电话了，对不起叔叔”之类的话，随后要挂电话。戴涛果然中计，抱着电话不放表示想和对方交个“朋友”，最终，两人约好晚上在市区某宾馆见面。晚饭后，戴涛迫不及待地乘车“赴约”，进入订好的房间，经过一番焦急的等待后，小芳翩然而至。在宾馆昏黄的灯光下，小芳故作清纯，让戴涛不由得心急难耐。

　　在戴涛一句句甜言蜜语的攻势下，小芳很快进入了状态。她坐到戴涛旁边，随后将头埋入戴涛怀中，故作撒娇状。两人随即拥抱在一起。

　　看火候差不多了，守候多时的房凌当即打电话给派出所的民警顾山，“报警”称有人在宾馆嫖娼。打电话给顾山是房文治计划中的一部分，顾山是派出所管治安的民警，抓卖淫嫖娼是他分内的工作，而且抓到人可以罚款。凭他的经验，顾山对这样的事情一定会有兴趣。果然，顾山“接警”后果断出击，破门而入，当场将戴涛抓获并带到派出所。一桩卖淫嫖娼案人赃俱获，铁证如山。房凌在第一时间将这一好消息告诉了房文治，房文治就等着看好戏了。

　　但是第二天早上，房文治却被一阵熟悉的敲碗声吵醒。他知道这是戴涛，因为他和戴涛有一个约定俗成的习惯，谁先到食堂，就敲碗叫对方起床吃饭。房文治奇怪的是戴涛怎么就这样安然地回来了?他赶紧打电话问房凌怎么回事，房凌告诉他:顾山看戴涛可怜，就罚点款放他走人了。

　　其实真相并非如此。戴涛被带到派出所之后，借着酒劲大吵大闹，拒不承认嫖娼的事实，坚决说双方正在谈恋爱。酒醒之后，他感觉到事情的严重性，开始害怕了，声泪俱下地哀求顾山能够放自己一马，只要别公开，罚多少钱都成。此时，顾山在戴涛的苦苦哀求之下也动了“恻隐之心”，让戴涛交了8000元“罚款”就放他走人了。

　　房文治无法接受这样的结果。如此一来，不仅自己的一切努力前功尽弃，而且经过这次打草惊蛇，以后再想找这样的机会也不容易了。他决定把戴涛嫖娼的事情举报给市纪委。他的匿名电话引起了市纪委领导的重视，但是调查结果却与举报的内容不符，原因就是顾山的笔录作了有利于戴涛的陈述。

　　虽然没有查出真相，但是顾山对于纪委的调查也很紧张，他打电话问房凌怎么回事?房凌得知此事是房文治举报时也很生气，他告诉房文治，顾山对纪委的调查很紧张，让他不要再闹了。但是，此时的房文治如同脱缰的野马，为了达到自己的目的，已经顾不了那么多了。他知道戴涛那天晚上不可能带那么多现金，罚款的钱肯定是从银行自动取款机上取的，只要查一下银行的对账单，戴涛便无处可逃了。他通过银行的朋友，调取了戴涛的银行卡对账单，证实戴涛10月23日当天从银行提取8000元交纳罚款的事实。随后，他把这份证据以及举报信直接寄给市纪委书记。市纪委随后组成联合调查组调查此事。

设计坑人反害自己

　　根据房文治提供的材料，调查组找到了案件的突破口，戴涛嫖娼的事实以及相关人员徇私枉法的行为很快被查清。与此同时，房文治精心“导演”的一场闹剧，也被彻底曝光。“拔出萝卜带出泥”，市纪委对其进行了“双规”，查清了他设计暗算戴涛的事实，公安机关以涉嫌介绍卖淫罪对其立案侦查。

　　同时，房文治在担任江苏省新光农场场长期间，利用职务之便，在工程招投标、人事任免等方面为他人谋取利益，收受他人贿赂19万余元的事实也浮出水面，被检察机关查明。身陷囹圄的房文治为自己导演的“美人计”付出了沉重的代价……

　　作为当年案件的主办检察官，江诚对房文治的服刑情况一直很关注，当得知去年10月房文治因在狱中因表现良好、被减了一年半的刑期时，江诚感到很满意。监狱回访即将结束，江诚问房文治还有什么想说的。经过几年的牢狱生活，房文治的性情早已平和了许多，他带着一丝无奈的苦笑说:“当我没有钱的时候，想钱!当我没有权的时候，想权!有了来路不正的钱，怕钱!真正有了权，又想耍特权，都是钱和权惹的祸啊……”说到这里，他的眼神中流露出追悔莫及的神情:“我在监狱里体会到一句话:当官的人一定要守得住清贫，耐得住寂寞，习惯于平淡，否则，钱会咬人，权也会毁人啊!”

案外余思

加强监督“一把手”

　　党政“一把手”是单位的“领头雁”，是整个干部队伍的“龙头”。防治腐败，必须在强化对“一把手”的监督上下功夫，特别是要加强对权力运行的制约和监督。

　　强化对党政“一把手”的监督，必须要有一套比较规范的长效机制作保证。一要认真执行现有制度。对已建立的行之有效的监督制度，如集体领导和民主集中制、领导班子民主生活会、领导干部重大事项报告和收入申报等制度，要不折不扣地执行。同时，还要加强对执行制度情况的监督，发现问题及时纠正。二要逐渐完善有关制度，积极探索新的制度。要对现行的监督制度进行必要的修改、补充和完善，增强其时效性，并在实践中探索制定新的制度，不断推进监督制度创新。三要建立健全各监督主体联席会议制度，由党委、人大、政协、纪委、检察院、媒体等共同组成对“一把手”监督的信息通报网络，及时掌握“一把手”的相关情况。

　　(文中发案单位为化名) 来源:检察日报范伟义　张士祥